民生无小事，枝叶总关情。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，是国家治理体系和治理能力的重要基石。

日前湖北省召开的“喜迎党代会 荆楚谱新篇”系列新闻发布会上，来自民政、教育、人社、住建、卫健、医保等多个部门的负责人，介绍了湖北着力保障和改善民生成效进展。

近200万困难群众基本生活得到有效保障，义务教育巩固率达98.4%，城镇新增就业突破445万人，医保参保率超97%创历史新高……近五年来，在省委、省政府高度重视和坚强领导下，湖北持续提升基本民生保障水平，着力增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

多措并举兜好民生底线

数据显示，目前湖北平均城乡低保标准和农村特困人员救助供养标准分别达到669元/人·月、5743元/人·年、10812元/人·年，比2017年分别增长20.5%、23.6%、26.2%;全省年均超过30万人次得到临时性生活救助。为保障困难群众的基本生活，湖北制定农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接机制，将全省122.7万建档立卡贫困人口纳入低保保障和特困人员救助供养范围，近200万困难群众的基本生活得到有效保障，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到97.5%、67.5%。

“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”湖北省民政厅党组书记、厅长陈昌宏表示，接下来湖北将推进社会救助制度改革、持续关爱特殊困难群体、健全基本养老服务体系，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。2023年前，每个县(市、区)将至少建设1处县级失能特困供养服务设施。

在教育方面，湖北推进幼有所育，有效缓解“入园难”“入园贵”的焦虑，通过实施学前教育三年行动计划，支持、引导各地新建、改扩建公办园466所(次)、改善办园条件2278所(次)，增加学位8.3万个。截至2021年底，全省普惠性资源覆盖率达83%。2021年全省学前教育毛入园率为91.1%，比全国平均水平高3.1个百分点。

同时，拓展学有所教，有力推动“有学上”向“上好学”跨越。2017年底，湖北在中西部地区率先整体实现县域义务教育基本均衡发展，2020年控辍保学实现动态清零，2021年义务教育巩固率为98.4%，比全国平均水平高3个百分点。高中阶段毛入学率达到92.3%，比全国平均水平高1.1个百分点。高等教育毛入学率达到71.9%，高于全国平均17.5个百分点，高等教育全面进入普及化阶段。

在卫生健康事业方面，湖北将人民健康摆在优先发展的战略地位，坚持把健康融入所有政策，健康湖北建设稳步推进，主要健康指标总体优于全国平均水平，位居中部省份前列。2021年，湖北人均预期寿命从2017年76.63岁增长到78.71岁，城乡居民健康素养水平从2017年18.69%提高到29.1%。

此外，湖北全面建立城乡统一的居民基本医保和大病保险制度，初步形成以基本医保为主、医疗救助托底、补充医保和商业健康险共同发展的多层次医保体系。目前，全省参保人数达5620万，参保率超97%，创历史新高。五年来，居民医保人均财政补助从每年450元稳步提高到610元，医保报销药品从2535种扩大至2860种，275种救命救急的好药纳入医保，实行医院、药店双渠道保障，大病重病患者保障更好、购药更便利。

真金白银援企稳岗保就业

企业是吸纳就业的主渠道，稳就业的关键是保企业。2017年以来，湖北累计城镇新增就业突破445万人，就业工作两次获国务院通报表扬。

湖北省人社厅副厅长董长麒在回答长江商报记者提问时表示，保住市场主体稳住岗位就会赢得未来，为应对就业形势的变化，湖北全力支持企业稳定和扩大就业岗位。五年来，援企稳岗政策惠企超800亿元，稳定岗位达1426.15万个(次)，服务了稳就业和实体经济发展。连续出台稳就业25条、减负稳岗扩就业13条、援企稳岗促就业10条等措施，打出“降、返、免、缓、补”组合拳，真金白银支持稳岗。

同时，持续释放创业政策红利，培育新市场主体，扩大新就业增长点。连续十年实施湖北大学生创业扶持项目，累计投入2.5亿元，扶持7202个项目，创造岗位3万余个，扶持创业项目中已走出不少“专精特新”企业。湖北将小微企业创业担保贷款最高额度提高至500万元，大力推广电子化审批，发放贷款连续两年突破百亿元，为更多企业成长壮大“输血送氧”。累计认定省级大学生创业孵化示范基地49家，其中6家被认定为全国创业孵化示范基地，安排扶持资金1.55亿元，扶持创业企业7156家，为青年创业搭建平台。

2017年以来，湖北累计新增184万高校毕业生就业创业，更多青年才俊留鄂来鄂发展。累计发放创业担保贷款22万笔、340多亿元，带动60多万城乡劳动者就业。通过大力实施“才聚荆楚”工程，湖北推行凭毕业证直接落户、租房生活补贴、就业创业补贴等20条新政，为湖北企业招揽人才营造良好环境。

值得一提的是，湖北让老百姓住有所居，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产业良性循环和健康发展，住有所居目标迈出新步伐。

2017年以来，湖北完成房地产开发投资2.7万亿元，年均增长6%，新建商品住房销售3.5亿平方米、约303万套，城镇人均住房面积达到 43平米，人民群众的住房条件和居住品质得到极大改善。此外，全省实施棚户区改造住房83.79万套，超额完成国家和省下达的目标任务;建设公租房51.72万套，分配入住48.94万套;通过实物保障和租赁补贴，保障了99.76万户住房困难家庭需求。农村危房改造累计投入资金94.7亿元，改造危房60万户。