“本次会议既是座谈会，也是动员会，就是要面对面听取各位代表对合作区高质量发展的宝贵意见，并就下一步工作集思广益、出谋划策。”2月6日，横琴粤澳深度合作区(简称“合作区”)执委会副主任、省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平在推动经济民生高质量发展各界人士座谈会上说。

企业为何选择用脚投票合作区？落户企业又有何新进展？未来合作区发展有哪些新信号、新动作？或许我们可以从这场会议找到一些答案。

南方财经全媒体记者在现场了解到，合作区将以高质量发展为首要任务，全力实施特色产业牵引工程、要素跨境流动工程、民生深度融合工程“三大工程”，不仅推动构建“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动新模式，抓紧推动“一线”“二线”软硬件设施，落实“分线管理”配套政策，还将加快构建趋同澳门的生活环境，推动合作区澳门居民数量显著增加。

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合作区在“摸着石头过河”的同时，也将围绕促进澳门经济适度多元发展的主线，始终将推进琴澳一体化发展作为推进合作区高质量发展的出发点和落脚点，希望走出一条符合合作区发展目标和特色的高质量增长之路。

产业发展谋划更清晰

合作区的高质量发展，离不开紧紧围绕高质量促进澳门经济适度多元发展这一主线，深度衔接澳门“1+4”适度多元发展策略，大力推动合作区“四新”产业发展。

数据显示，2022年，合作区的澳资企业总量超过5300户，较合作区挂牌前增长15.02%，注册资本超1480亿元。

作为澳资企业代表，分子态(珠海横琴)中医药健康产业发展有限公司董事长周粤生表示，希望合作区未来在中医药产业领域能够继续大胆创新，制定有关产业引导政策，鼓励企业引入前沿技术，为企业搭建现代中药及大健康产品的公共创新平台，打造国家中医药产业的创新高度和产业重地。

周粤生表示，希望充分利用好澳门企业在合作区“前店后厂”的优势，如探讨在合作区范围内可以直接销售在澳门地区合法上市的中药或引进澳门药食同源配方产品。

2022年，合作区围绕产业发展，出台了集成电路产业、生物医药、金融产业等扶持政策。据统计，2022年，合作区科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸三大产业营收合计首次突破百亿，现代金融产业增加值达到164.11亿元，同比增长8.1%。

“疫情导致长隆收入减少近百亿元，但我们始终坚持用创新谋划企业发展。”广东长隆集团有限公司总裁龚良庆透露，随着疫情防控政策的放开，今年1月份横琴长隆接待游客180多万，客流量已恢复至2019年的九成，正在筹划今年继续举办国际马戏节。

珠海先进集成电路研究院院长龚斌建议，接下来，合作区可围绕项目、人才、平台以及粤澳合作等主题，形成具体可行的集成电路产业发展的行动方案，成立政府产业引导基金，为集成电路产业发展提供更有力的金融抓手。

产业发展还离不开金融活水的浇灌。

易方达基金管理有限公司董事长詹余引在发言中时表示，易方达基金将借助合作区政策机遇，稳步推进上岛办公，结合自身专业资管平台的优势，一方面继续加强对粤港澳大湾区产业、企业的研究，促进合作区科技创新和产业多元发展，参与合作区建设；另一方面继续拓展与澳门证券、银行、保险、养老金等机构的合作，促进两地金融市场互联互通，助力澳门现代金融业发展。

“华金领创扎根合作区，充分发挥基金管理、行业深耕等优势，支持推动符合合作区产业发展方向的优质企业落户，助推合作区集成电路、生物医药等产业的集聚发展。”珠海华金领创基金管理有限公司董事长、总经理谢浩在发言时透露，下一步，华金领创将继续积极参与合作区产业经济发展，并计划适时在澳门开展业务。

“件件有着落，事事有回音”

“过去集成电路产业企业入驻横琴，总是希望先找政府，见领导，谈好条件再落地。现在这些企业入驻横琴，更多的是‘不动声色’，考察完环境后直接就选择落地，其中不乏知名公司。”龚斌说。

龚斌认为，这离不开于横琴当前“有产业政策、有专业园区、有产业基金”，逐渐形成了产业发展的品牌效应，吸引越来越多的高科技企业入驻，企业对于政策、营商环境的信心更足。

横琴“件件有着落，事事有回音”的坚定决心可见一斑。

横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农在会上强调，要将与会代表提出的加强金融服务、促进文旅产业发展、改善教育医疗交通配套、吸引更多人才、加快政策落地等方面的问题汇总梳理，逐一跟进落实解决，并认真研究代表们的意见建议，做好有效吸纳。

据悉，2022年初合作区举行各界人士座谈会共收集12项代表建议，并于会后梳理印发主要意见事项表，分条明晰、责任到人，由督办部门对代表意见进行及时跟进和回访，其中涉及合作区自身职权的6类意见已全面落实，涉及国家、省事权的事项均取得积极成效。

“合作区将对标国际一流打造宜居宜业环境，为大家在合作区创业、就业提供更高质量的制度保障和发展条件，令大家在横琴扎根更有信心，更有获得感、成就感、归属感。”李伟农现场向与会代表们说。

李伟农表示，今年，合作区执委会制定了《横琴粤澳深度合作区推进高质量发展工作方案》，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴推动四个方面工作。

一是争取重大政策高质量全面落实，将全力推动合作区发展促进条例、总体发展规划、鼓励类产业目录、放宽市场准入特别措施等重大政策的落地落实，全面构建起推动合作区高质量发展的政策体系。

二是全力冲刺全岛封关运作。将朝着物理“封关运作”目标全力冲刺，全面建成“分线管理”软硬件设施，推动合作区海关监管办法、“分线管理”配套税收政策落地实施，推动货物物品最大程度“零关税”，人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动。

三是全员全域引项目育产业。将组建高效招商团队开展国际国内招商推介活动，做好项目建设全过程跟踪服务，促进在谈项目加快签约，已签约项目尽快开工、尽快投产。

四是高标准建成“澳门新街坊”项目。将以“澳门新街坊”落成为契机，探索“四共”新机制下社区治理模式，有序衔接澳门教育、社区服务、医疗等公共服务，“以点带面”加快构建趋同澳门生活环境。

（文章来源：21世纪经济报道）