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对标高质量发展广东省内海关助推大湾区高水平互联互通

时间：2023-02-17 23:02:25 来源：21世纪经济报道发布者：DN032

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将迎来公布四周年。四年来，广东省各部门积极推进大湾区一体化建设，其中，广东省内海关积极深化通关改革、优化监管模式、推动规则机制衔接、服务重大平台建设，全力推进粤港澳大湾区建设有关任务落地实施。

【资料图】

广东省内海关加强与香港、澳门相关部门的联系配合，在提高资源集约节约利用、便利通关通行方面发挥海关作用，支持广东省高质量发展。2022年，大湾区内地9市进出口总值7.94万亿元，占广东省进出口总值的95.6%，占全国进出口总值的18.9%。

大湾区国际空运资源互联互通

“结合大湾区拥有7座运输机场以及11个综合保税区的优越条件，海关创新监管模式，充分发挥综保区的保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸及网外配套区等功能优势，助力航空货物便捷通关。”海关总署广东分署自贸区和特殊区域发展工作处处长黄祖活介绍道。

深圳海关打造“MCC前海”新物流模式，建设粤港澳大湾区机场群前海服务中心，直接对接香港、深圳、广州三地机场航班，对标多国集拼贸易标准，支持企业在前海综合保税区内一站式完成货物订舱、集货、分拨、打板、配载等全部流程。同时，积极推进澳门机场合作项目，打造“全国揽货—前海集拼—机场直飞”的进出口贸易生态圈。截至目前，共有918.07亿元货物在前海离港空运服务中心集拼分拨。

黄埔海关在东莞虎门港综合保税区设立空港中心海关监管作业场所，将香港机场相关功能和服务延伸到东莞一线，实现海关监管与航空安检、理货打板一体化作业。从空港中心出境，经香港国际机场出口的货物实施“东莞单安检管理”模式，无需在香港国际机场进行二次安检，真正实现了跨境安检前置。

广州海关支持粤港澳大湾区机场共享国际货运中心(南沙)建设，货物在南沙口岸“一站式”办理通关查验手续后运至白云机场快速出口，全程耗时压缩2小时以上。

黄祖活介绍，在海关的创新监管模式下，出境货物真正实现了跨境安检前置，有效畅通大湾区内地综合保税区往返香港、广州、深圳机场的物流，促进大湾区国际空运资源的互补、互联、互通，进一步发挥粤港澳大湾区空港的集群效应，助力企业降本增效，节约货物二次仓储、理货、打板时间和约30%的资金成本。

大湾区通关贸易便利化发展

2月2日，4辆香港赛马运输车辆缓缓靠入深圳湾口岸跨境运输赛马“一站式”查验平台，通过自动喷淋消毒通道后，深圳海关所属深圳湾海关工作人员随即对进境“马、车、人”开展全覆盖一体查验。30分钟后，马车有序离开查验平台，经专用通道离开海关监管区后驶往广州从化马场。

这是广东省内海关与香港渔护署联合开展的马匹疫病监测，双方统一监测项目、抽样时间、监测方法、处置程序，实现“联合监测、结果互信”，研发应用的“粤港澳大湾区赛马检疫通关监管系统”可以实现粤港两地管理部门信息共享、处置统一。

广东省内海关打造的进出口赛马通关检疫监管模式，获得了世界动物卫生组织(WOAH)、国际赛马组织联盟等专家的高度赞赏，并在WOAH国际会议上得到推介和认可。粤港跨境赛马海关监管的创新举措和深度合作，为粤港澳大湾区实体项目建设提供了宝贵经验。

常态化运输以来，香港马会赛马跨境运输从每周“一进一出”逐步增加至“两进两出”，每次查验时长较以往可节约50%。2022年海关共监管进出境马匹4879匹次、货值11.9亿美元。

在和澳门海关联合推进贸易便利化方面，广东省内海关也将实行更多便利措施。

2月7日，海关总署与澳门海关签署《海关总署和澳门海关关于内地海关企业信用管理制度与澳门海关认可经济营运商计划互认的安排》(以下简称《互认安排》)，进一步促进内地与澳门贸易便利化，为推动两地经贸合作高质量发展创造更加良好的环境。

《互认安排》实施后，两地AEO企业将在进出口通关中享受较低查验率、优先查验、指定联络员服务、优先通关等4项便利措施，提升通关效率，降低贸易成本，同时提升供应链安全与便利水平。

下一步，广东省内海关将持续聚焦优化监管、规则衔接、创新驱动、互联互通，全力推进“跨境一锁”“一单两报”“合作查验、一次放行”、车辆“一站式”等工作任务落实落地，高起点高标准高质量推进粤港澳大湾区建设。

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