5月5日，山东省工信厅等5部门引发《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》（下称《计划》）。

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《计划》指出，将通过实施关键核心技术攻关能力提升行动、科技创新人才队伍提升行动、企业技术创新能力提升行动、优质企业培育提升行动、产业链协同创新能力提升行动、未来产业发展提升行动、“山东制造”品牌提升行动、质量管理建设提升行动、标准引领提升行动等九大行动，推进全省制造业高质量发展。

《计划》提出，强化产业基础技术攻关，每年推进制造业创新中心攻克产业基础技术10项左右。每年组织实施100项重大科技创新工程项目和30项以上重大基础研究项目。大力发展人工智能技术，人工智能“赋能”效应不断凸显。

优质企业培育规模逐年壮大，每年新培育瞪羚企业400家、独角兽企业3家左右。到2025年，努力推动培育专精特新中小企业1万家，专精特新“小巨人”企业1000家左右，省级以上制造业单项冠军企业达到1000家左右，全省高新技术企业达到3.3万家，国家科技型中小企业信息库入库企业达到4.2万家。

“山东制造”品牌影响力不断扩大。每年遴选、推介100项左右“山东制造·齐鲁精品”，开展“山东制造·品牌故事”展播活动。加大对先进质量管理经验的推广和应用，全国质量标杆达到60项左右，全省质量标杆达到400项左右。

加快关键核心技术能力突破

关键核心技术攻关能力提升行动方面，《意见》要求，实施产业基础再造工程，加快突破工业母机、关键原材料、机器人、光电子、高端软件等核心领域，精准补齐基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等“五基”短板。

开发应用一批先进工艺技术，开发应用增材制造、超精密加工、近净成形、分子级物性表征等先进工艺技术。开展关键技术和先进制造工艺集成应用，加快数字化车间和智能工厂建设。

大力发展人工智能技术，高水平建设济南国家新一代人工智能创新发展试验区、济南—青岛人工智能创新应用先导区，推动人工智能快成长、上规模、强实力。

在科技创新人才队伍提升行动方面，《意见》指出，面向重点产业链，每年遴选100项产业关键技术难题向全球发布，精准招引一批紧缺型人才，实施一批高水平创新项目。实施新一轮专业技术人才知识更新工程，健全符合工程技术人才职业特点的职称制度。

《意见》提出，要实施企业技术创新能力提升行动，加强企业研发机构建设，鼓励企业根据发展需要自主设立研发机构，在所处行业和领域内着力突破关键核心技术。

重点聚焦新一代信息技术、高端装备、高端化工、先进材料、医药、轻工、纺织服装、食品等产业链关键技术攻关。实施科技型企业“多投多奖”研发投入补助机制，引导制造业企业加大研发投入。

培育一批年营业收入千亿级企业

优质企业培育提升行动方面，《意见》指出，打造领航型企业，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平。培育新跨越企业，到2025年，新培育年销售（营业）收入首次突破100亿元的企业15家、首次突破500亿元的企业5家、首次突破1000亿元的企业3家左右。

培育高成长性企业，加快培育一批专注细分市场、聚焦主营业务、创新能力突出、成长潜力较高的优质中小企业，形成专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业梯度培育成长体系。

同时，促进大中小企业融合融通，支持领航型企业发挥产业链“链主”作用，通过行业协会、产业联盟等方式，在技术攻关、产品配套、品牌渠道、资金融通等方面，打造100家左右省级中小企业特色产业集群。

产业链协同创新能力提升行动方面，《意见》要求，布局建设重大科技创新平台和载体，发挥好高速列车、燃料电池等国家技术创新中心和先进印染、高端智能化家用电器、虚拟现实等国家制造业创新中心及国家产业创新中心的引领支撑作用，打造产业链协同创新平台和创新策源地。

畅通科技成果转化链条，高水平建设区域性技术交易市场，支持有条件的单位设立概念验证中心和专业化中试基地。定期发布省重大科技成果转化产品目录，建立省级科技计划项目成果库，推动财政资金支持产出的科技成果入库。

此外，《意见》要求，推动惠企创新政策扎实落地，实施研发投入后补助、中小微企业升级高新技术企业等政策“免申即享”机制，实现科技政策快速兑现。探索建立创新惠企政策落实评价机制，全面落实制造业企业和科技型中小企业研发费用税前100%加计扣除政策，推动高新技术企业税收优惠等政策“应享尽享”，激发制造业企业创新活力。

加快布局人型机器人、量子科技等未来产业

《意见》提出，实施未来产业发展提升行动，加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技、未来网络、碳基半导体、类脑计算、深海极地、基因技术、深海空天开发等前沿领域，推进6G技术研发和应用。

“山东制造”品牌提升行动方面，《意见》要求，共建共享“好品山东”品牌，完善“好品山东”制度体系和标准体系，提档升级传统大宗消费，培育壮大新型消费，推动更多山东制造产品融入双循环、开拓新市场。

同时，推介“山东制造·齐鲁精品”，面向全省标志性产业链领域，每年遴选100项左右“山东制造·齐鲁精品”，开展品牌宣传和产品推介工作。搭建“山东制造·齐鲁精品”推介平台，拓宽齐鲁精品营销渠道，助力企业品牌建设和产品营销。

此外，《意见》还明确，要完善政策制度体系，在产权保护、投资融资、公平竞争等方面强化法治保障。

（文章来源：证券时报网）