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试点城市治理风险清单管理重庆实现“开篇破题”

时间：2023-07-27 21:08:19 来源：上游新闻发布者：DN032

7月27日，重庆市城市管理局举行城市治理风险清单管理试点工作总结汇报会暨试点城市和示范区授牌仪式。

上游新闻记者从活动现场获悉，经过一年多的探索实践，重庆大力推动构建城市治理风险“一张图表呈现，一个平台通览，一套机制保障”的清单式管理新模式，圆满完成了超大城市治理风险清单管理“开篇破题”的试点任务。

(相关资料图)

建立“3+4”风险清单体系架构

2021年10月29日，住房和城乡建设部办公厅发文，决定将重庆市作为全国首个城市治理风险清单管理试点城市，要求重庆市通过为期1年的试点，提炼形成一批可复制可推广的经验做法，力争向全国推广。

在重庆市城市运行管理服务中心指挥大厅，市城市管理局党组成员、副局长卢鹏飞对相关情况进行了汇报。据了解，重庆已建立起“3+4”风险清单体系架构，聚焦重庆城市山体多、江河宽、坡坎崖广布等地理特征和消防通道、生命线工程等安全事故易发领域，市级层面编制1份重庆市城市风险源清单、1份城市风险源分类分级指南、1份重庆市城市运行安全风险清单。

“江北区、沙坪坝区、巴南区、合川区4个试点区结合本地实际，分别编制基础要素齐全、管控措施精准的城市治理风险清单，城市运行安全底数更清、情况更明。”卢鹏飞介绍。

记者了解到，通过开展试点工作，江北区将全区分属各街镇的700余名网格员以及区级监督员、专业巡查人员等力量进行整合，统一移动终端上报入口，统一纳入城市运行管理服务平台管理，并接入公安、住建、河长制、森林防火等3万余路行业视频资源并实现65类城市运行管理问题的智能识别，打造了集智能视频分析、监督指挥及应急响应为一体的智能化移动监督指挥作战平台。

目前，江北区在桥梁、隧道、边坡、化粪池、井盖、公厕、绿地、古树等重点设施、重点点位安装3091套物联监测设备，实时在线监测设施状态，实现预警信息的采集、分析、推送和处置，逐渐实现由“人防”向“技防”转变。

城市管理一般安全隐患交办处置更迅捷

除了建立体系架构，重庆以城市治理风险清单管理试点为契机，优化市、区两级安全生产委员会城市运行安全办公室运行机制和工作抓手，推动公安、规划自然资源、住房城乡建委、应急、交通等22个成员单位联动协同，属地街道社区共同参与的城市治理互联互通、多点发力工作格局。

经实践检验，过去一年试点区应对城市治理安全风险、处置安全事件的反应速度明显提升，试点区城市管理一般安全隐患交办处置闭环的时间从3-5个工作日缩短至2个工作日，生产安全事故和自然灾害损失同比明显下降。

依托城市运行管理服务平台，重庆通过开辟城市治理风险清单管理子系统，不断拓展平台应用深度。基于数据智脑规则引擎分类建立模型算法，城市运行管理服务平台对重点市政设施及管理区域实现了图像资源、监测数据可视化，风险预警、问题交办自动化，为日常城市风险治理、紧急情况转移避险及应急准备等提供了有力的决策支撑。

在沙坪坝区，通过风险清单监管系统，当地实现了对各类风险隐患的动态监测、准确派发、闭环验收，一般隐患仅需当天至2个工作日即可完成闭环。位于三峡广场商圈低洼路段的南开下穿道，以往每年都因暴雨积水导致车辆进入隧道内熄火，严重影响群众生命安全。系统试运行后，视频监控摄像头、水位仪可实时传输隧道内车流情况和路面积水数据，一旦水位超限将自动联动隧道外两处交通指示灯断交，同时平台进入指挥调度模式，交巡警、住建委及城市管理应急队伍一般在10分钟内即可到达现场应急处置。

通过数字重庆建设赋能试点工作

试点任务有结束、创新探索无止境。卢鹏飞介绍，市城市管理局结合数字重庆建设“1361”总体架构，持续发力推动城市治理风险清单管理工作纵深发展，将城市管理数字化改革作为“一把手”工程，成立以局主要领导任组长的数字化改革领导小组，全面推进数字化改革。

目前，市城市管理局先期统筹规划城市运行管理相关重大应用15个，已编制完成水电气讯联合报装、城市运行管理“一网统管”、渝畅停、渝桥安、渣土治理利用等五项重大应用“三张清单”和多跨场景拆解集成图、数据需求图、流程再造对比图。

中心城区20余座跨江大桥运行监控和在线监测系统接入市城市运行管理服务中心，“渝畅停”市级基础平台已累计接入中心城区532个路内停车点（泊位2.4万个）、214个路外停车场（泊位7.4万个）数据资源，城市运行安全管理现代化、精细化、智能化水平得到有效提升。

此外，围绕城市管理数据全域覆盖、全量汇聚目标，市城市管理局深入开展全市城市管理领域数据汇聚与共享应用，累计接入全市城管行业155个信息系统，构建指挥协调、市政设施、市容环卫、园林绿化、综合执法等各类主题库、专题库25个，汇聚数据总量达到12亿条。

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