朱民：“碳中和”本质是政府向社会提供的公共产品
【资料图】
12月12日，由伦敦政治经济学院、世界银行集团、清华大学五道口金融学院联合主办的“中国实现碳中和的途径”研讨会在线上举行。国际货币基金组织原副总裁朱民发表主题演讲，介绍“碳中和”政策五大原则的研究成果。
朱民介绍，一是必须要利用一个范式转型的广泛的概念。二是必须利用中国的“1+N”的政策，要使“1+N”的政策真正的奏效，执行起来。三是必须要了解政府发挥的作用，要去提升政府在提供指引，激励机制方面发挥的作用，提供很多的公共投资的作用，还有提供政策家的作用，需要一个强大的政府的指引，需要提升政府的角色和作用。四是必须要让市场发挥着重要的作用，因为市场在资源配置方面发挥着决定性的作用。五是要进行协调合作，来达成一种平衡，这是管理“碳中和”进程中最具挑战性的一个问题。
朱民指出，“碳中和”从本质上来讲是政府向社会提供的一个公共产品，它并不是市场自然而然当中所产生的，它是个新的目标，新的公共产品。在提供这个公共产品方面，政府在形成新的进程方面发挥着至关重要的作用，而且也在目标的实施过程当中发挥非常重要的作用。
“政府需要做三个事情，一个就是要形成政策框架，要提供明确的目标，提供信号，要给市场提供透明度。这样的话，私营部门他们可以朝着这样的一个方向前进。”朱民认为，政府要把所有的政策工具结合起来，包括补贴财政政策、税收政策等等，所有政策工具都要结合起来使用以支持“碳中和”的目标。因此，公共部门政府所发挥的作用是至关重要的。
谈及“碳中和”进程中市场发挥的作用，朱民提出，市场发挥着非常重要的作用。政府应该提供激励的措施引领市场，特别重要的就是要培育市场的碳价。中国的碳排放交易体系也是一个非常好的价格传导的机制，但是市场还是比较小，还不是特别成熟，交易也不是特别活跃。
“国际的经验告诉我们，在碳价的推动方面，我们必须要将碳交易体系结合碳税的方式，同时要鼓励公共部门采用这种内部的碳应用，把各个机制，包括内部碳的审批等等各个部门的机制联合起来，去推动碳交易市场的发展，确保能够给市场的参与者发出强有力的、清晰的信号，这样给市场参与者提供激励措施，使得他们能够往前推进。”朱民进一步表示。
（文章来源：界面新闻）
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